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2018年全國教育經費總投入為46135億元 義務教育投入最多達20858億元

  • 2019年6月6日 GuoMeng來源:中國新聞網 1280 83
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中國教育部前不久發布的統計快報顯示,2018年全國教育經費總投入為46135億元(人民幣,下同)。在各級教育經費投入中,義務教育投入最多,達20858億元。

2018年全國教育經費總投入為46135億元

中國教育部前不久發布的統計快報顯示,2018年全國教育經費總投入為46135億元(人民幣,下同)。在各級教育經費投入中,義務教育投入最多,達20858億元。

中國實行義務教育已經30多年,國家財政性教育經費支出占GDP(國內生產總值)的比重超過4%已有7年,中國GDP(國內生產總值)已經世界第二,是不是可以把義務教育年限兩頭延伸一下,把學前3年、高中3年也包含進去?不少民眾對此有期待。

從幼兒園到高中,15年免費教育看起來很美,但實施起來卻不容易。華夏前程教育科學研究院副院長、中國幼教年會秘書長孫綱告訴記者,中國是一個人口大國,GDP雖然比較高,但是人均GDP卻不高。國家基礎設施建設、公眾服務設施建設投入的經費也有太多的需要。如果高中三年、學前三年加入,義務教育比重將更高,其他方面的教育開支勢必受影響,教育經費的大盤子恐難支撐。

實際上,近年中國在各個教育階段的總投入一直在不斷增長。以學前教育為例,國家在學前教育的總投入從2009年的244.79億元漲到2017年3255億元;全國幼兒園數量,從2009年的13.82萬所增至2017年的25.50萬所;幼兒園在園幼兒數量,從2009年的2657萬人增加到2017年的4600.14萬人。“入園難、入園貴”的問題得到有效緩解,這背后都是國家投入帶動地方及社會力量的投入。

孫綱說,中國義務教育從普及到免費,用了近20年的時間。學前教育相對于義務教育來說,是一個更為復雜、對從業人員素質要求更高的事業,投入需要大量的財政資金來支撐。所以后面道路還比較漫長,壓力比較大,短時間難以實現學前教育免費,而是要通過適當收費來保障學前教育整體事業的發展。

而義務教育的另一面是家長“有義務”即必須送子女接受教育。目前學前和高中階段毛入學率均超過80%,但要達到全面普及尚需時日。中國學前教育和高中階段教育尚未全面普及,投入保障機制還不完善,學校發展不均衡,在這種情況下延長義務教育年限,強制學生入學,也可能引發一系列管理和社會問題。

《中華人民共和國義務教育法》1986年頒布實施,但實際上到2011年才全面普及九年義務教育,義務教育均衡發展的基礎依然薄弱。城鄉、區域、校際、群體差異還較大,當前和今后一個時期,鞏固提高九年義務教育水平仍是主要任務,“確保2020年全國九年義務教育鞏固率達到95%”依然是“普九”的一個重要指標。

“從國際上看,中高收入和高收入國家和地區義務教育平均年限分別為9.8年和10.4年,中國目前屬于中高收入國家,實行九年義務教育是適當的。”孫綱認為,目前不是民眾負擔不起公立學校的學費,而是要提高教育質量,讓孩子減少乃至不上課外補習班,把補習的費用減下來,從而減少家庭的教育投入,進而減少焦慮。

從學前到大學,歐美發達國家的優質教育在私立,而私立教育無論是學前還是中小學、高等教育,都價格不菲。中國的優質教育主要集中在公立,長期實行低收費政策,建立了完善的教育資助政策,應該說公立教育的性價比極高。

現在大家希望政府投入再多一點,個人負擔再少一點,這也符合人民對美好生活的向往,但脫離現有經濟條件的投入卻不可持續。民進中央副主席朱永新說,現在一些民族地區和浙江、廣東、河北等地都在嘗試高中免費教育,西藏、新疆免費教育已擴展到學前、高中兩頭,達到15年。貧困地區教育發展面臨的任務依然十分艱巨,擴大免費教育應當從這些地方開始。

2019年5月9日,國務院辦公廳印發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》,0到3歲嬰幼兒也被納入政府視野。此舉與學前教育無縫對接,建立全民終身教育的框架正在形成。

教育經費包括哪些

教育經費, 是指中央和地方財政部門的財政預算中實際用于教育的費用。教育經費包括教育事業費(即各級各類的學校的人員經費和公用經費)和教育基本建設投資(建筑校舍和購置大型教學設備的費用)等。

教育經費是以貨幣的形式支付的教育費用,是辦學必不可少的財力條件。在中國,教育經費主要是指國家用于發展各級教育事業的費用。 2016年,我國教育經費總投入為38866億元,比上年增長7.57%;其中國家財政性教育經費為31373億元,增長7.36%。

1、支付范圍:

(1)、列入培訓計劃的各種文件技術培訓和技術比武賽前訓練的日常培訓費用。

(2)、經批準的并列入培訓計劃的送外培訓費。各類學歷教育費用要嚴格控制報銷標準。

(3)、用于職工教育的教具、模型、固定資產以外的教學設備、課桌椅、教材及圖書資料的購置費。

(4)、教育科(室)人員講課津貼及聘請兼職教師酬金和班主任津貼。

(5)、職工統考中的命題、制卷、監考、閱卷等費用。

(6)、職工教育理論研究所需的辦公費、資料費、印刷費。

(7)、教學活動中編寫教材、教學資料、教學大綱、教學計劃、各類報表、臺帳等所需的辦公、印刷、編審、組稿等費用。

(8)、教學設備維修、課桌椅修配、臥具洗滌等費用。

2、不支付范圍:

(1)、培訓基地的基建和屬于固定資產的教學設備購置、更新改造應在單位基建、大修、更新改造項目資金中列支。

(2)、送外培訓人員的交通、住宿、生活補貼等。

(3)、個人學習用的教科書、學習資料、學習用具等由個人自理。

(4)、職工報考的各類學歷教育、招工、招干、職稱評定等所用的報名費、評審費應由個人承擔。

(5)、各類非職工教育的會務費、資料費。未經教育部門計劃,組織注冊登記并批準的培訓費。

(6)、技能訓練和技術比武所消耗的材料、燃料、水電等應在生產成本中列支。

(7)、職工業余文化教育、讀書活動。工會干部業務培訓等費用應在工會業余教育費中列支。

(8)、2000年以后入學的各類高等成人教育學費全部由個人承擔。

(9)、非本單位正試職工(如雇用人員)培訓費。

(10)、單位購買技術規章、文件匯編、年鑒等所需費用均不列入教育經費。

教育行業競爭形勢嚴峻,如何合理布局才能立于不敗?

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